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生物安全,中國正在築起一道“防火牆”

发布人:科技日报 发布时间:2020-04-16

“重大新發突發傳染病、外來物種入侵等各種生物安全風險不斷增加,已發展爲一種危及糧食安全、公衆健康、經濟建設、社會穩定、政治安全、生態環境、軍事國防等多個方面的‘全局性’國家安全問題。”天津大學生物安全戰略研究中心主任張衛文教授在第5個全民國家安全教育日來臨之際對科技日報說。

今年2月,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調,要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。在疫情防控特殊形勢下,“生物安全”顯得尤爲重要,將生物安全上升到國家安全的高度,中國正在築起國家生物安全“防火牆”。

生物安全威脅離日常生活並不遠

生物安全在我們周圍無處不在。張衛文介紹:“從2003年的SARS,到近十年連續暴發的H1N1流感病毒、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒、寨卡病毒以及最近的新冠肺炎等疫情表明,全球新突發大規模傳染病已進入曆史高發時期。包括大規模城市化、跨國人口流動、溫室氣候、病原體進化等在內外因變化,大大提高了疫情預警、監測、診斷、藥品研發、病原體溯源等防控工作的難度。”

“新型兩用生物技術誤用、濫用和謬用風險也在加劇。”張衛文表示,以合成生物學和基因組編輯技術爲代表的新型兩用生物技術,能夠在醫藥、能源、環境應用等方面爲人類帶來前所未有的福利,但同時也爲人工設計、改造病原體掃清了技術障礙,可在短時期內顯著增強毒素的毒性和致死能力,加之技術應用的門檻大幅下降,加劇了技術誤用、濫用和謬用的可能性和隱蔽性,對生物安全監管形成了重大挑戰。

此外,生物實驗室的安全隱患、外來物種入侵、國家重要遺傳資源和基因數據的流失,以及生物武器與生物恐怖主義威脅等問題都屬于生物安全範疇。張衛文舉例說:“目前我國已確認的外來入侵生物多達618種,其中侵犯農業生態系統的約占50%,每年給國家造成直接經濟損失逾2000億元,諸如稻水象甲能造成部分地區水稻幾乎絕産絕收,而超級雜草——長芒苋的生長會造成嚴重的生態災難。”

健全應對生物安全威脅的長效機制

對于上述威脅,張衛文建議,抓緊制定我國生物安全國家頂層設計和戰略規劃,從制度、組織行政管理、各類智庫建設、國家生物安全資質的實驗室平台群、威脅因子分類評估、風險甄別與早期預警、技術研發等各個維度進行全面戰略規劃。

“目前美國公開的生物安全四級實驗室已達15個,生物安全三級實驗室多達1300多個;而我國只有武漢、哈爾濱和昆明3家P4級生物安全實驗室,46個P3級生物安全實驗室,實力差距非常明顯。”張衛文建議國家進一步鼓勵與加速發展生物安全領域顛覆性的防禦與管控創新技術,積極開展生物安全檢測設備與産品、疫苗和藥物以及防禦裝備研發,形成一批生物安全領域的國家級重點實驗室和國家級智庫,著力培養具備生命科學和社會科學知識的複合型人才,以提升我國生物安全的研究能力和技術儲備。

“此外,我國生物安全立法分散,缺乏上位法以發揮統領的作用,亟待出台中國生物安全法,從制度頂層設計上解決這一問題。”張衛文介紹,《生物安全法》草案于2019年10月21日首次提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系,有助于提升生物安全治理能力。

张卫文坦言,目前一些生物安全技术产品还做不到自主可控,应在国家科技計劃中加大对生物安全科技研究及支撑平台的布局和支持力度。“为了有效规避具有两用性的生物科技创新可能带来的安全隐患,我国还应该建立从政府行政管理机构到学术协会,再到大学、研究机构甚至具体实验室等多层次、多角度的生物科技创新监管体系。”张卫文认为,这对维护生物安全也非常重要。