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《开封市科研信用管理办法(试行)》政策解讀

发布人:发展规划监督科 发布时间:2019-11-26

一、《開封市科研信用管理辦法(試行)》出台的背景和目的是什麽?

爲加強科研誠信體系建設,規範科研信用信息管理,利用科研信用信息褒揚誠信、懲戒失信,根據國家和省有關規定,結合開封市科研工作實際,制定《開封市科研信用管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法)。

二、辦法適用對象有哪些?

办法适用于实施和参与市科技計劃项目的相关责任主体,包括市科技計劃项目承担单位、项目负责人、项目评审专家、接受市科技管理部门委托履行相关管理职能的项目主管部门,以及其他科技工作监督管理对象。

三、科研信用管理包括哪些內容?

(一)立項管理。對遵守項目申報規定、履行信用承諾、保證申報內容真實性和有效性等行爲中的誠信狀況,以及項目立項評審中的誠信狀況進行記錄和評價。

(二)經費管理。對編制項目經費預算、自籌經費籌集、經費匹配、財務情況報告,以及項目經費使用、核算等行爲中的誠信狀況進行記錄和評價。

(三)實施管理。對項目組織開展、項目日常跟蹤管理、中期檢查、項目重大事項和進展報告等行爲中反映出的誠信狀況進行記錄和評價。

(四)驗收管理。對項目總結、考核指標完成、經費決算、效益證明等行爲中的誠信情況,以及項目驗收工作中反映出的誠信狀況進行記錄和評價。

(五)其它管理。对科技計劃项目相关主体在实施和参与项目过程中与项目相关的其它诚信状况,以及纪律执行情况进行记录和评价。

四、哪些行爲會被記錄爲失信行爲?

(一)失信行爲。指相關責任主體主觀故意違反科技相關管理規定要求、違反職業道德,以及違紀違法的行爲,分爲科研失信行爲和管理失信行爲。

1. 科研失信行为指违反科研行为准则和科研道德规范的行为。如在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息,抄袭、剽窃他人科研成果,捏造或篡改科研数据,编报虚假预算或项目材料、单位财务数据,编报虚假项目验收材料、知识产权证明、项目决算绩效数据、科研经费的不当使用、伪造没有实施的研究活动等。

2. 管理失信行为指违反科技管理工作规定的行为。如出具违反客观事实的项目评审意见,瞒报或谎报重大事项,恶意串通,截留、挤占、挪用、转移科技经费,未经批准擅自篡改科技計劃项目合同,以及违反国家相关法律法规和财经纪律等。

(二)组织实施过失。指市科技計劃项目的承担单位及相关人员的预测严重失误、管理不力、监管不严、措施不当、不尽责等且造成不良后果的行为。

五、什麽是誠信“紅名單”和“黑名單”?會有哪些獎懲措施?

誠信“紅名單”是指信用評級爲優秀,且沒有失信信息記錄的科研活動主體,並報送同級公共信用信息相關平台進行聯合激勵。

信用评级为优秀或良好信用、且没有失信行为记录的,市科技管理部门在市科技計劃项目立项、申报以及高新技术企业认定、科技奖励评定、组织申报省科技项目等同等条件下予以优先。

诚信“黑名单” 是指信用评级为严重失信的科研活动主体,并报送同级公共信用信息相关平台进行联合惩戒,自信用等级核定之日起5年内取消其承担科技計劃项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格。

信用评级为一般失信的,自信用等级核定之日起1年内取消其承担科技計劃项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格;信用评级为较重失信的,自信用等级核定之日起3年内取消其承担科技計劃项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格。 

 

                                                               2019年11月20日